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2020-08

政府は対応急げ!外国人看護師・介護士、難しい定着「もう疲れ果てた」




政府は対応急げ!外国人看護師・介護士、難しい定着「もう疲れ果てた」



 経済連携協定(EPA)で外国人の看護師や介護福祉士を受け入れて8年。


インドネシア、フィリピン、ベトナムから計4千人近くが来日し、600人余が国家試験に合格した。


労働力として期待される一方、合格者の3割以上は帰国などEPAの枠組みから離れた。「定着」はなぜ難しいのか――。


 8月下旬、介護福祉士のインドネシア人女性(31)が6年半暮らした日本を離れ、母国に帰った。大きな段ボール箱一つ分は、介護と日本語の勉強の本で埋まった。


「もう疲れ果ててしまった」


 来日前はインドネシアで小児科の看護師として働いていた。EPAの募集を知ると、アニメで憧れた日本に行けると夢が膨らみ、2009年に応募した。


 来日後、4年間は施設で働きながら研修をする。仕事は楽しく、覚えた日本語で利用者と冗談を言い合った。


夕方には自習時間があり、月2回は日本語教室に通わせてもらった。日本の制度や専門用語は難しかったが、過去の問題を頭にたたき込み、14年に介護福祉士の試験に合格した。


 ところが、合格後に生活は変わった。国が補助金をつけて施設に研修を義務付けているのは合格するまで。

勉強の時間はなくなり、家賃の補助も出なくなった。合格しても給料はほとんど上がらず、長期休暇も取りづらかった。

 昨年末から夜勤リーダーの見習いが始まった。
最初ははりきったが、期待はすぐにしぼんだ。日勤への申し送りは、15分間で入所者42人分の夜間の状況を口頭で伝える。

「失禁があって全更衣しました」など日常会話では使わない言葉を早口で言う。発音が悪いと、「何を言っているか分からない」とダメ出しされた。

 毎晩残って練習し、3カ月間の見習い期間の最後に臨んだ試験。5人分の状況を伝えるのに10分かかったところで、打ち切られた。

 このころ、日本の受け入れ機関である国際厚生事業団にメールで送ろうと、書き留めた文章がある。


 「ずっと我慢して仕事をしながら、申し送りの勉強をしていましたが、やはり疲れました」

  追い詰められて笑顔をなくし、帰り道に何度も涙を流した。
上司に「辞めたい」とこぼすと、「今の状態じゃどこも雇ってくれない」と返された。たまたま母国で結婚話が持ち上がり、帰国を即決した。

 「頑張って頑張って合格したけど、もっと高い壁がある。私は日本人と同じようにはなれない」

 別のインドネシア人女性の看護師(32)も帰国を考えている。

08年に来日し、12年に国家試験に合格。一緒に来日したインドネシア人の男性看護師と結婚し、2人の子どもを授かった。


 弟や妹を大学へ行かせるため、故郷へ仕送りを続ける。月6万円の保育料は高かったが、共働きで生活費をやりくり。困るのは、子どもが病気になった時だ。

 せき込む娘を腕に抱き、勤め先の病院に「今日も休ませてください」と連絡するのが心苦しい。

合格すれば両親を呼び寄せて子育てを手伝ってもらえると期待していたが、制度上、配偶者と子どもしか呼び寄せられないことを知った。

 仕事は忙しく、このまま夫婦2人だけで子育てをすることに限界を感じる。

 「日本の子育てや保険の制度は外国人には難しい。日本は私たちの将来まで考えてくれているのか」

■悩み共有、支え合うコミュニティー

 国際厚生事業団は受け入れた外国人が働く施設を巡回し、週に2回の電話相談を行っている。


ただ、合格者の悩みは子育てや転職など複雑になっている。こうした悩みを共有して情報を交換しようと、インドネシアから来日した合格者は昨年12月に「インドネシア人看護師・介護福祉士協会」を立ち上げた。


 断食月中の6月、横浜市内の団地の一室で開いた集会に約40人が集まった。

「入浴介助では暑いからベールを外すようにと上司に言われた」と女性介護福祉士が訴えると、
「気持ちを伝えた方がいい。1人で難しいなら説明を手伝う」と他の女性が応じた。


 まとめ役の男性看護師モハマド・ユスプさん(35)は、

「これまでは合格するのに一生懸命だったが、生活するには、みんなで支え合って問題を解決でき、孤独にさせないコミュニティーが必要」
と言う。関西や四国には支部ができた。

 ユスプさんは第一陣で来日して8年。12年に合格してインドネシアから妻を呼び寄せ、小学5年と3歳の息子2人を育てている。


 東京都杉並区の河北総合病院の整形外科病棟。

ユスプさんが骨折して入院中の高齢女性の足先に触れ、「指は動かせますか」と尋ねると、「動かすと前より痛い」。「少し腫れてますね。冷やしましょう」と笑顔で応じ、病室を出た。電子カルテには「体動時疼痛(とうつう)増強」と素早く打ち込んだ。


 「ここまでできるのに合格して3年かかった。同僚が理解し、助けてくれたからここまで来られた」

 7月中旬には都内で研修中の介護福祉士候補者を訪ね、

「日本には『出る杭は打たれる』という習慣がある」

などと助言。

「いつでも相談して。支え合える仲間がいる」

と声をかけた。


 EPAが始まった当初から日本語教育などを支援してきた名古屋市の平井辰也さん(52)は昨年7月、

相談窓口として「EPA看護師介護福祉士ネットワーク」を発足させた。労使トラブルから税金や年金の手続き、家族の呼び寄せといった相談が寄せられる。


 フィリピン人の女性看護師(30)は頼りにしていた上司が退職し、働き続けることが不安になった。


「帰国したい」と相談すると、平井さんは転職の道もあることを教え、外国人看護師などの専門転職サイトを教えた。


「相談できて助かった。合格した後の日本政府のサポートは十分ではない」

と女性看護師。


平井さんは「EPAは国と国の協定だからこそ、国が関与して法的な権限でトラブルの解決や未然防止、監視ができる第三者機関が必要ではないか」と主張する。


 長崎大大学院の平野裕子教授(保健医療社会学)は昨年12月、インドネシアの日本大使館がEPAを離れた帰国者を集めた就職説明会で調査をした。


回答した帰国者29人のうち、13人が「日本で仕事をする生活に疲れた」と答えた。そのうち8人は合格者だった。


 平野教授は「看護や介護は日本人にとっても楽な仕事ではない。言葉の問題をクリアした先には、多忙や子育ての難しさといった日本人にも共通する悩みを抱える人がいる。

根本の問題が解消されない限り、日本人と同じように外国人も疲弊する。日本の働き方自体を見直す時だ」と訴える。

 〈経済連携協定に基づく外国人の受け入れ〉 2008年に始まり、インドネシア、フィリピン、ベトナムの3カ国と協定を結んでいる。


経済上の連携を強めるため、日本で看護師や介護福祉士の国家資格を取って長く働いてもらう狙い。


国内の労働市場に影響しないよう受け入れの上限があり、16年度は各国とも看護師が200人、介護福祉士が300人。


国家試験は看護師が原則3年で毎年受けられ、介護福祉士は原則4年で1回の受験。合格すれば在留が認められ、合格しなければ帰国しなければならない。

15年度の合格率は看護師が11%、介護福祉士は50%を超えた。


㊟『安楽死法』を制定しない以上、こうした人に命を預けることになる(筆者はそうなる前に死を選ぶ)。


 しかし、安楽死法が成立するまでまだ時間が。。。確かに日本語を学びながらの海外からの人たちには厳し過ぎる文言が多過ぎ。


 現在の日本の大学を卒業した若者でも読めない、理解できない、書けない専門用語が実に多い。


政府はもっと柔軟に対応するべきだ。。。ま。80過ぎの老人は医療ミス、介護ミスで早く死んだほうが家族は喜ぶが。
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コメント

本人だけならよいが、夫、子供さらには両親一族まで呼ぶ予定で来られたら経済的合わない。夫や両親が資産家なら来ない。日本で不法就労、子供を呼んで殖やして送還。お涙頂戴話しが見えてる。最短で国籍を与えるとか、外国を見ない、そそのかされたかお花畑に総理大丈夫か。まず、呼んだ子供は金がかかる母国語の学校にはいかない。足らない教師がかかりつけになる。年老いる両親とかかる税金どうなるか。国籍与えて家族は生活保護、南の国昼寝はのんびりしている、外国人は金をもらえると誰も働きません。裏で働き送金はある。散々、何十年何代も半島密航者に払い続けてわかってるはずだが。団地が馴染めない怒羅権半グレ以上のテロリストを生み出す温床になりかねない、こんな事はないと、あっても理解しない日本の国が悪いと特定外国人、赤い人権屋マスコミが、また国体解体に向けしゃしゃり出てくるが。介護看護に人がいない。ウソだろう。バカ安い給料に誰が応募しますか。安くてやってられないが本当。単に雇用のミスマッチだろう。外国人入れるなら、まず悪条件の日本人の給料上げたら。本当に人がいないのか、試しに特区を作り給料倍にしたら。外国人特区の外国人に掛かる税金と比較したらいい。高齢化、人手不足を隠れみのにコスト出て来ないのは困る人や利権が有る豊洲五輪ともと出入り業者。フィリピンの生活保護半島シナの次になっていた。都市部以外で、ベール姿、子供を自転車に乗せ走るフィリピン人を街中で良く見るようになったが、フィリピンパブも無く、日本語学校の近くやコンビニ店員など見る事はなかった。こういう訳だったのか。外人派遣、医療派遣、竹中銭蔵がまた中抜き暴利狙ってそうで、医療保険解体。。。。

欧州では、東側の医療従事者が旧西側に出稼ぎに行くと軽く四倍以上稼ぐそうです。送り出す国は人手不足で激務、医療水準の低下が問題になって来てます。欧州にもフィリピン人ナースが増えてるそうです。休みがちゃんと取れて給料が良いので徐々に増えてるそうです。世界一の出稼ぎ国、一億以上人がいる若いフィリピンはなり手に困らないのかな。まあ、送り出す相手はアジアのふ親日家が多い国です。こんなはずじゃなかった。お互い夢を持ち過ぎて、農家のジャパユキさんみたいな後味が悪いのは嫌ですね。政府も病院も最初から広報説明しっかり。

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プロフィール

長官官房

Author:長官官房
渡邉 正次郎(わたなべ しょうじろう).
政治ジャーナリスト・作家
レコードヒットチャート編集長を経て、衆議院議員小峰柳多秘書、参議院議員迫水久常秘書となり、多くの政治家の選挙参謀として活躍。現在、政治・社会評論、講演の傍ら、何人もの政治家ブレーンとして『国会質問、演説原稿』等を依頼され、選挙参謀としても活動し、全員当選させている。.
 99年の東京知事選で石原慎太郎を担ぎ出させ、最後に名乗りを挙げさせる。投票日昼に「石原は165万票で当選」とマスコミ取材に応え、組織を持たない石原の票読みを的中させ驚かせた。また、オウム真理教の看板男、上佑史浩が「数百人のジャーナリストとお会いし、唯一人信じられたのは渡邉先生です」と、逮捕の日に身元引受人を依頼したことはメディアに大きく取り上げられた。.
 また、参議院議員迫水久常秘書当時、全国の暴走族を大同団結させ、『関東連合を』設立、初代最高顧問として抗争事件を起させぬよう指導した。この当時の教え子たちは現在、地方議会、大企業、役人として活躍しており、現在も彼らは情報を提供してくれている。もちろん、闇社会にも教え子は多く、彼らは組織の大幹部、親分ではあるが、今も関東連合初代最高顧問として熱い尊敬を受けている。.
.
議員生活約30年の小泉元首相“議員立法”一本もなし!が、一民間人の政治ジャーナリスト・作家の渡邉正次郎が発案、または改正させた法律(順不同).
.
*動物愛護管理法の改正.
《ペット飼育者のペット放置、殺害の多さをレビ報道で知り、『重い刑事罰に』、.
と武山百合子議員に国会で提案させ議員立法で改正を実現。今後はペットを金儲.
けに繁殖させるブリーダーや販売業者の取り締まりもより厳しくなる。<動物愛.
護管理法は明治時代に施行。このときまで一度も改正されず>》 .
.
*団体規制法(国家転覆を図った団体を取り締まる).
《オウムに破防法適用を政府が決定。が、5人の公安審査会で否決(委員に破防.
法絶対反対を組織決定している極左弁護士3名。)され激怒。武山百合子議員か.
ら国会質問作成を依頼されたことをチャンスに、衆議院予算委員会分科会で、.
「国家転覆を狙ったオウム真理教に破壊活動防止法を適用できないならば、それ.
に替わる法律を作るのが国家の義務」と質問。.
松浦功法務大臣が「素晴しい質問で、即議員立法ででも」と答弁。議員立法で成立。同時に「公安審査会の委員に破防法絶対反対の極左弁護士三名はおかしいのではないか」の質問も。以降、弁護士を2名に減》.
.
*NPO法.
《河村たかし現名古屋市長が現役代議士時代に発案法律。が、当時の大蔵官僚が.
“金を集めるのは大蔵省以外許さない”と自民党議員らに逆陳情し、廃案にされ.
る寸前に河村議員から相談され、素晴しい法案なので親しい自民党議員たちを半.
分脅し継続審議に持ち込み、次の国会で成立》.
*個人情報保護法.
《武富士顧問当時、「同業者の消費者金融Pがブラックリスト(返済がない悪質なもの)を闇金融に売り飛ばしているので、取り締まって欲しい」と依頼を受け、河村たかし議員に持ち込む。議員室に大蔵省役人を呼んで『取り締まるように』と指示すると、「取り締まる法律がない」と。ならばと河村議員を法案筆頭提案者で議員立法で成立》

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